ПОЛОЖЕННЯ
про Управління каналів річки Інгулець
Затверджено:
Наказ Державного агентства водних ресурсів України
від 01.06.2020р. №486
1. Загальні положення
- 1. Управління каналів річки Інгулець (далі - Управління) є бюджетною неприбутковою організацією, яка утворена та зареєстрована в порядку, визначеному законом і належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади, який реалізовує державну політику у сфері розвитку водного господарства та гідротехнічної меліорації земель, управління, використання та відтворення поверхневих водних ресурсів - Державного агентства водних ресурсів України (далі - Держводагентство).
- 2. У своїй діяльності Управління керується Конституцією та законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами центральних органів виконавчої влади, наказами, дорученнями та іншими документами Держводагентства, рішеннями місцевих органів виконавчої влади і місцевого самоврядування та цим Положенням.
- 3. Управління у межах своїх повноважень забезпечує на території Кіровоградської, Дніпропетровської, Миколаївської, Херсонської областей вирішення питань щодо експлуатації державних меліоративних систем, меліорації земель, вирішує в установленому порядку разом з органами виконавчої влади та іншими організаціями питання забезпечення населення і галузей економіки водними ресурсами, здійснює від імені Держводагентства виробничі функції з управління інженерною інфраструктурою меліоративних систем та її окремими об'єктами, що перебувають у державній власності.
- 4. Управління каналів річки Інгулець є повним правонаступником Управління каналів Дніпро-Інгулець та Управління каналів Інгулецької зрошувальної системи, Снігурівського міжрайонного управління водного господарства, Баштанського міжрайонного управління водного господарства, Вітовського управління водного господарcтва.
- 5. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах Державного казначейства України та банків, гербову печатку зі своїм найменуванням.
- 6. Найменування та юридична адреса Управління:
Повна назва - Управління каналів річки Інгулець.
Скорочена назва - УКРІ.
Юридична адреса Управління: 57300, Миколаївська обл., Снігурівський р-н, м. Снігурівка, вул. Центральна, 196.
2.1. Основними завданнями Управління є:
2.1.1. Реалізація в межах зони діяльності державної політики щодо розвитку водного господарства та гідротехнічної меліорації земель, здійснення єдиної технічної політики;
2.1.2. Здійснення перерозподілу водних ресурсів з метою забезпечення потреб населення і галузей економіки, розроблення та реалізація комплексних заходів з утримання державної меліоративної системи та гідротехнічних споруд на них в належному технічному стані, підтримання їх експлуатаційної надійності;
2.1.3. Забезпечення безаварійної роботи енергетичного та насосно- силового обладнання на об'єктах каналів, впровадження винаходів і нових технологій, відновлення та реставрація насосно-силового устаткування та іншого гідротехнічного обладнання;
2.1.4. Розробка річних програм з подачі та забору води, контроль за їх виконанням.
2.2. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
2.2.1. Забезпечує потребу населення і галузей економіки у водних ресурсах відповідно до проекту експлуатації каналів;
2.2.2. Здійснює роботи із запобігання пошкодженню та аваріям на гідротехнічних спорудах каналів, а також із ліквідації наслідків аварій на них;
2.2.3. Сприяє розвитку водного господарства та гідротехнічної меліорації земель у Кіровоградській, Дніпропетровській, Миколаївській та Херсонській областях;
2.2.4. Здійснює комплекс робіт з експлуатації, поточного та капітального ремонтів на об'єктах Управління та вживає заходів щодо збереження держмайна, яке знаходиться на його балансі;
2.2.5. Нидає технічні умови на проведення робіт з будівництва мостів, водозаборів, прокладки кабелів, газопроводів та інших комунікацій, які перетинають об’єкти Управління;
2.2.6. Здійснює моніторинг технічного стану гідротехнічних споруд каналів;
2.2.7. Здійснює інвентаризацію та паспортизацію гідротехнічних споруд, виробничих будівель Управління;
2.2.8. Вживає заходів щодо забезпечення Управління кваліфікованими кадрами, організовує підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації працівників;
2.2.9. Забезпечує виконання всіма посадовими особами та працівниками вимог Закону України «Про охорону праці», обов'язків щодо створення безпечних і здорових умов праці, здійснення заходів, спрямованих на попередження травматизму та недопущення нещасних випадків і професійних захворювань, здійснює контроль за станом охорони праці, пожежної безпеки та безпеки дорожнього руху;
2.2.10. Проводить заходи з популяризації екологічних знань, дбайливого ставлення до водних ресурсів; забезпечує відкритість діяльності Управління шляхом взаємодії зі ЗМІ та використання сучасних засобів поширення інформації;
2.2.11. Проводить атестацію робочих місць за умовами праці та контролює правильність обгрунтування пільг і компенсацій за роботу в шкідливих умовах праці;
2.2.12. Реалізовує науково-технічну політику у сфері водного господарства та гідротехнічної меліорації земель, організовує впровадження науково-технічних розробок та застосування нових технічних рішень з питань експлуатації водогосподарських об'єктів;
2.2.13. Розглядає у межах повноважень звернення громадян з питань, пов'язаних з його діяльністю;
2.2.14. Організовує планово-фінансову роботу, здійснює контроль за використанням фінансових і матеріальних ресурсів, забезпечує організацію ведення та вдосконалення бухгалтерського обліку;
2.2.15. Забезпечує в межах своїх повноважень виконання завдань з мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності;
2.2.16. Організовує ведення діловодства та архіву в Управлінні відповідно до встановлених правил;
2.2.17. Забезпечує раціональне використання і дотримання норм витрат матеріалів, води, пального та електроенергії, впроваджує заходи щодо енергоресурсозбереження;
2.2.18.Розглядає та погоджує проекти на будівництво та реконструкцію об'єктів каналів, умов і режимів використання водних ресурсів, забезпечує ведення обліку поданої води та забраної водокористувачами;
2.2.19. Погоджує виконання всіх видів робіт організаціям, які виконують роботи в захисній зоні каналу, та здійснює постійний контроль за їх проведенням;
2.2.20.У межах компетенції взаємодіє з Басейновим управлінням водних ресурсів нижнього Дніпра, Регіональними офісами водних ресурсів у Кіровоградській, Дніпропетровській та Миколаївській областях щодо забезпечення безаварійного пропуску льодоходу, повені та паводків, дотримання регламенту водообміну в Карачунівському водосховищі, міжбасейнового перекидання стоку та обміну оперативною інформацією по річці Інгулець;
2.2.21.Виконує функції замовника на проектування, будівництво і реконструкцію природоохоронних й інших об'єктів інженерної інфраструктури, які фінансуються за рахунок державного бюджету та інших джерел фінансування;
2.2.22.Організовує роботи з метрології на виробничих об'єктах, що належать до системи Управління;
2.2.23.Виступає розпорядником бюджетних асигнувань, які йому виділяються, сприяє залученню і розміщенню вітчизняних та іноземних інвестицій для розвитку водогосподарського-меліоративного комплексу;
2.2.24. Виконує інші функції, визначені чинним законодавством та пов'язані з виконанням покладених на нього завдань.
3.1.1. Подавати на розгляд Держводагентства пропозиції з удосконалення структури Управління;
3.1.2. Залучати спеціалістів організацій, що належать до сфери управління Держводагентства, підрозділів місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, інших підприємств, установ і організацій (за згодою) для розгляду питань, що належать до компетенції Управління;
3.1.3. Планувати обсяги робіт, строки та способи їх виконання, здійснювати ділові контакти з юридичними та фізичними особами як в Україні, так і за її межами;
3.1.4. Готувати обґрунтування і розрахунки щодо обсягів робіт і необхідних коштів для проведення технічного обслуговування, поточного та капітального ремонтів дамб каналу, гідротехнічних споруд, насосних станцій, промислових будівель, засобів зв'язку, автоматики та телемеханіки, механізмів, устаткування, автотранспортних засобів та підтримання у належному стані захисних лісонасаджень відповідно до чинних норм і регламентів;
3.1.5. Одержувати інформацію, документи і матеріали від організацій, що належать до сфери управління Держводагентства, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, інших підприємств, установ, організацій усіх форм власності та їх посадових осіб;
3.1.6. Забезпечувати доступ до забору води на потреби комунальним, промисловим та сільськогосподарським підприємствам різної форми власності, юридичним та фізичним особам відповідно до планів водокористування і замовлень водокористувачів, затверджених калькуляцій вартості послуг та укладених договорів;
3.1.7. Надавати платні послуги на замовлення юридичних і фізичних осіб на підставі господарсько- та цивільно-правових договорів. Використовувати отримані доходи виключно для здійснення видатків на покриття витрат, пов'язаних з організацією та наданням таких послуг, своє утримання, а також видатків на інші напрями для реалізації цілей і завдань, передбачених Положенням;
3.1.8. Обмежувати забір води у випадку безгосподарного її використання або самовільного водозабору водокористувачами;
3.1.9. Відкривати рахунки у Державній казначейській службі України;
3.1.10. Припиняти забір води водокористувачами у разі порушення ними вимог водного законодавства, непідготовленості зрошувальної мережі та погіршення гідромеліоративного стану зрошуваних земель, а також допущення нераціональних скидів;
3.1.11. Скликати наради за участю організацій, що належать до сфери управління Держводагентства, інших учасників водогосподарського комплексу, створювати комісії та робочі групи;
3.1.12. Розробляти положення про преміювання, керуючись нормативно- правовими актами з оплати праці;
3.1.13. Здійснювати інші повноваження відповідно до чинного законодавства.
3.2.1. Забезпечувати цільове використання та збереження закріпленого за ним майна;
3.2.2. Утримувати у належному технічному стані об'єкти виробничого та іншого призначення, що знаходяться на балансі Управління;
3.2.3. Забезпечувати своєчасну сплату податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджету та державних цільових фондів згідно з чинним законодавством України; Створювати належні умови для високопродуктивної праці, забезпечувати додержання законодавства про працю, соціальне страхування, правил і норм охорони праці, техніки безпеки та пожежної безпеки;
3.2.4. Забезпечувати вільний доступ до інформації щодо своєї діяльності відповідно до чинного законодавства;
3.2.5. Для здійснення координації діяльності подавати до Держводагентства фінансову, відомчу, статистичну звітність та оперативну інформацію з питань експлуатації меліоративних систем та управління водними ресурсами;
3.2.6. Здійснювати будівництво, реконструкцію, модернізацію та капітальний ремонт основних фондів, а також забезпечувати своєчасне освоєння нових виробничих потужностей;
3.2.7. Забезпечувати цільове і раціональне використання бюджетних асигнувань і своєчасні розрахунки з працівниками Управління та структурними підрозділами;
3.2.8. Здіснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти згідно з чинним законодавством;
3.2.9. Здійснювати публічні закупівлі у разі залучення підрядних організацій на виконання будівельних і ремонтних робіт, реконструкцію, технічного переоснащення водогосподарських систем, об'єктів та гідротехнічних споруд, а також здійснювати технічний нагляд за веденням робіт, які виконуються іншими організаціями на водогосподарських об'єктах та землях водного фонду;
3.2.10. Забезпечувати єдиний порядок документування і роботи з документами;
3.2.11. Забезпечувати відкритість діяльності Управління шляхом висвітлення офіційної інформації про діяльність на веб-сайті Управління та шляхом використання інших інформаційних ресурсів;
3.2.12. Здійснювати заходи з удосконалення роботи Управління та структурних підрозділів;
3.2.13. Забезпечувати у межах повноважень реалізацію заходів щодо запобігання корупції і здійснювати контроль за їх впровадженням;
3.2.14. Виконувати норми і вимоги щодо охорони довкілля, раціонального використання і відтворення природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки;
3.2.15. Виконувати інші обов'язки відповідно до чинного законодавства України.
- 1. Майно Управління складається з необоротних та оборотних активів, вартість яких відображається у балансі Управління.
- 2. Майно Управління є державною власністю, закріплене за ним і належить йому на праві оперативного управління. Відчуження майна, що є державною власністю і закріплене за Управлінням, здійснюється з дозволу Держводагентства у порядку, встановленому законодавством України.
- 3.Джерелами формування майна є:
- бюджетні асигнування;
- майно, передане Управлінню Держводагентством;
- безоплатна передача майна на баланс від юридичних осіб;
- надходження від надання платних послуг та інші власні надходження;
- інші джерела, не заборонені чинним законодавством.
- 4. Фінансування Управління здійснюється за рахунок надходження коштів Державного бюджету України.
- 5. Оплата праці працівників Управління здійснюється відповідно до умов праці та схем тарифних розрядів посад (професій) працівників організацій меліорації та водного господарства, які затверджуються Держводагентством у встановленому порядку.
- 6. Забороняється розподіл отриманих доходів або їх частини серед працівників Управління (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов'язаних з ними осіб.
- 7. Управління в установленому чинним законодавством України порядку здійснює користування відведеною йому землею.
- 8. Управління користується основними фондами, засобами і майном, що знаходяться в його оперативному управлінні.
- 9. Управління забезпечує бухгалтерський і оперативний облік, веде фінансову, бюджетку та статистичну звітність, а також обов'язкову звітність згідно з законодавством.
- 10. Управління здійснює контроль за господарською діяльністю структурних підрозділів, забезпечує збереження державної власності.
- 11. Перевірки та аудит діяльності Управління здійснюються Держводагентством та іншими контролюючими органами у порядку, встановленому чинним законодавством України.
- 1. Держводагентство здійснює управління та контроль за діяльністю Управління з питань реалізації державної політики у сфері розвитку водного господарства і гідротехнічної меліорації земель, управління, використання та відтворення поверхневих водних ресурсів.
5.2. Державне агентство водних ресурсів України:
5.2.1. Координує діяльність Управління з питань регулювання і використання водних ресурсів;
5.2.2. Закріплює за Управлінням майно, необхідне для його діяльності;
5.2.3. Призначає на посаду та звільняє з посади начальника Управління шляхом укладання та розірвання з ним контракту за погодженням з місцевою державною адміністрацією;
5.2.4. За поданням начальника Управління погоджує призначення на посади та звільнення з посад заступників начальника Управління, начальника відокремленого підрозділу ;
5.2.5. Затверджує Положення про Управління та зміни до нього, здійснює контроль за додержанням вимог Положення та приймає рішення у зв'язку з його порушеннями;
5.2.6. Дає згоду на створення відокремлених підрозділів Управління і погоджує положення про них;
5.2.7. Здійснює контроль за виконанням Управлінням своїх завдань, збереженням та ефективним використанням закріпленого за ним майна, дотриманням установлених правил фінансової та господарської діяльності;
5.2.8. Затверджує штатний розпис і кошторис на утримання Управління та його апарату;
5.2.9.Здійснює інші функції з управління згідно з Положенням про Держводагентство та іншими законодавчими і нормативними актами.
- 3. Керівництво діяльністю Управління здійснює начальник і за встановленим розподілом обов'язків - заступники начальника-начальники відокремлених структурних підрозділів і головний інженер Управління.
- 4. Начальник Управління самостійно вирішує питання діяльності Управління, за винятком віднесених законодавством і цим Положенням до компетенції Держводагентства.
5.5. Начальник Управління:
5.5.1. Очолює Управління, здійснює керівництво його діяльністю, представляє у відносинах з іншими підприємствами, установами і організаціями;
5.5.2. Несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань, цільове використання бюджетних коштів, державного майна і надходжень від надання платних послуг;
5.5.3. Розпоряджається коштами та майном відповідно до чинного законодавства;
5.5.4. Призначає на посади та звільняє з посад головного інженера, заступників начальника-начальників відокремлених підрозділів за погодженням з Держводагентством;
5.5.5. Призначає на посади та звільняє з посад працівників Управління;
5.5.6. Розподіляє обов'язки між заступниками начальника-начальниками відокремлених структурних підрозділів та головним інженером;
5.5.7. Приймає рішення про заохочення, накладання стягнень на працівників апарату Управління;
5.5.8. Укладає угоди (договори), видає довіреності, відкриває у Державній казначейській службі та банках України рахунки від імені Управління;
5.5.9. У межах своєї компетенції видає накази та інші акти, дає вказівки, обов'язкові для працівників Управління та відокремлених підрозділів;
5.5.10. Розглядає матеріали аудиту, перевірок, звіти відокремлених підрозділів Управління, приймає щодо них відповідні рішення;
5.5.11. Подає пропозиції до Держводагентства щодо внесення змін або доповнень до цього Положення;
5.5.12. Вирішує питання добору, підготовки та підвищення кваліфікації кадрів;
5.5.13. Вирішує інші питання, віднесені чинним законодавством, Держводагентством, цим Положенням до компетенції начальника.
5.6. До складу Управління входять відокремлений підрозділ каналу Дніпро-Інгулець;
5.7. Виробничі, трудові та соціально-економічні відносини Управління з працівниками регулюються законодавством України про працю.
5.8. З метою регулювання виробничих, трудових і соціально-економічних відносин та узгодження інтересів працівників в Управлінні відповідно до чинного законодавства укладається колективний договір.
6. Ліквідація та реорганізація
- 1. Припинення діяльності Управління відбувається шляхом його ліквідації або реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) за рішенням Держводагентства або за рішенням суду.
- 2. У разі реорганізації Управління всі його майнові права та обов'язки переходять до бюджетної неприбуткової організації або організацій, що виникли внаслідок такої реорганізації.
- 3. У разі ліквідації Управління активи передаються іншій неприбутковій організації Держводагентства або зараховуються в дохід бюджету, відповідно до чинного законодавства України.
- 4. Ліквідація Управління здійснюється ліквідаційною комісією, яка утворюється Держводагентством. За рішенням Держводагентства ліквідація може проводитись самим Управлінням.
- 5. Держводагентство встановлює порядок і строки проведення ліквідації, а також строк для заяви претензій, який не може бути менше ніж два місяці з моменту оголошення про ліквідацію.
- 6. У разі реорганізації або ліквідації Управління, працівникам, які звільняються, забезпечуються соціально-правові гарантії, передбачені відповідним законодавством України.
- 7. Ліквідація вважається завершеною, а Управління таким, що припинило свою діяльність, з моменту внесення запису про це до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
7.1. Зміни до цього Положення вносяться при зміні законодавства України, розпорядчих документів Держводагентства і затверджуються наказом Держводагентства та реєструються відповідно до чинного законодавства.
7.2. Зміни та доповнення до Положення оформляються шляхом викладення його у новій редакції.
7.3. Положення набирає чинності з дня його державної реєстрації у встановленому порядку.